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중공중앙 판공청 국무원 판공청, 향촌인재진흥 가속 추진 의견 발부

[흑룡강신문] | 발행시간: 2021.02.25일 11:21
  최근, 중공중앙 판공청, 국무원 판공청은 (이하 )을 인쇄발부하고 통지를 발부하여 각지 각 부문에서 실제와 결부하여 참답게 관철락착할 것을 요구했다.

   전문은 다음과 같다.

  향촌진흥의 관건은 사람에게 있다. 습근평 총서기의 향촌인재진흥을 추동할 데 관한 중요지시 정신을 깊이 있게 관철락착하고 당중앙, 국무원의 관련 결책포치를 락착하여 각 류형 인재들이 향촌건설에 뛰여들도록 촉진하기 위하여 향촌인재진흥을 다그쳐 추진할 데 관하여 아래와 같은 의견을 제출한다.

  1. 총체적 요구

  (1) 지도사상. 습근평 새 시대 중국특색사회주의사상을 지침으로 19차 당대회와 19기 2차, 3차, 4차, 5차 전원회의 정신을 전면적으로 관철하고 향촌인재사업에 대한 당의 전면적 령도를 견지하고 강화하며 농업농촌 우선적 발전을 견지하고 향촌인력자본 개발을 첫째가는 위치에 놓는 것을 견지하며 본토 인재를 대대적으로 양성하고 도시인재가 향촌으로 내려가도록 인도하며 전문인재가 향촌을 위해 봉사하는 것을 추동하여 각 류형 인재들을 흡인하여 향촌진흥에서 공훈을 세우고 업적을 쌓게 하며 향촌인재사업체제기제를 건전히 하고 인재진흥 보장조치를 강화하여 농업을 알고 농촌을 사랑하며 농민을 사랑하는 ‘3농’사업대오를 양성하고 건설함으로써 향촌진흥을 전면적으로 추진하고 농업농촌 현대화를 다그치는 데 유력한 인재버팀목을 제공해야 한다.

  (2) 목표임무. 2025년에 이르러 향촌인재진흥제도 기틀과 정책체계가 기본적으로 형성되며 향촌진흥 각 분야 인재규모가 끊임없이 커지고 자질이 온건하게 향상되고 구조가 지속적으로 최적화되여 각 류형 인재들이 향촌을 지지하고 향촌을 위해 봉사하는 구도를 기본적으로 형성함으로써 향촌인재가 향촌진흥전략 실시 기본수요를 초보적으로 충족시키도록 한다.

  (3) 사업원칙

  —향촌인재사업에 대한 당의 전면적 령도를 견지하고 강화한다. 당이 인재를 관리하는 원칙을 관철하여 향촌인재진흥을 당위 인재사업 총체적 배치에 편입시키고 각 류형 인재들이 농촌 기층일선으로 류동하도록 인도함으로써 향촌진흥사명을 담당할 수 있는 인재대오를 건설한다.

  —전면적 양성과 분류시책을 견지한다. 향촌진흥을 전면적으로 추진하는 수요를 둘러싸고 전방위적으로 각 류형 인재를 양성하여 총량을 확대하고 품질을 높이며 구조를 최적화한다. 향촌 발전법칙과 인재성장법칙을 존중하고 부동한 지역, 부동한 류형 인재에 대하여 차별화 정책조치를 실시해야 한다.

  —다원주체, 분공배합을 견지한다. 정부, 양성기구, 기업 등의 각자 우세를 발휘하여 향촌인재양성에 공동으로 참여하도록 추동하여 향촌인재진흥을 제약하는 문제를 해결하고 사업합력을 형성해야 한다.

  —영재를 널리 모집하고 효과적으로 인재를 사용하는 것을 견지한다. 양성과 유치의 상화결합, 인재유치와 지력도입(引智)의 결합을 견지하여 향촌인재원천을 확장함으로써 천하의 영재들을 모아 사용해야 한다. 인재를 알맞게 잘 사용하여 인재가 일을 벌이고 창업하며 가치를 실현하는 데 기회와 조건을 제공함으로써 인재의 내적 활력을 최대한 불러일으켜야 한다.

  —기제를 보완하고 보장을 강화하는 것을 견지한다. 향촌인재 양성, 유치, 관리, 사용, 류동, 격려 등 제도개혁을 심화하고 인재가 향촌을 위해 봉사하는 격려기제를 보완하여 농촌의 기회가 인재를 흡인하게 하고 농촌의 환경이 인재를 머물게 한다.

  2. 농업생산경영인재를 다그쳐 양성한다.

  (4) 높은 자질의 농민대오를 양성한다. 현대농민육성계획을 깊이 있게 실시하여 적정규모경영에 종사하는 농민들을 중점대상으로 차원별, 분류별로 전 산업사슬 양성을 전개하고 양성후 기술지도와 추적봉사를 강화하며 신형농업경영주체를 창설하고 이끄는 것을 지지한다. 현유의 네트워크교육자원을 충분히 리용하여 농민 온라인교육양성을 강화한다. 농촌실용인재양성계획을 실시하고 양성기지건설을 강화하여 한 지역을 인솔하고 한 구역을 이끌 수 있는 농촌실용인재 선줄군을 양성한다.

  (5) 가정농장 경영자, 농민합작사 선줄군에 대한 양성을 두드러지게 틀어쥔다. 가정농장경영자 양성을 깊이 있게 추진하고 항목지지, 생산지도, 품질관리, 시장맞물림 등 봉사를 보완한다. 농민합작사 선줄군 인재풀(人才库)을 구축하고 농민합작사 골간 양성을 강화한다. 농민공, 대학졸업생, 퇴역군인, 과학기술일군, 농촌실용인재 등이 가정농장, 농민합작사를 창설하고 이끄는 것을 격려한다. 조건이 되는 지역에서 농민합작사를 지지하여 농업운영자를 초빙하는 것을 격려한다. 가정농장 경영자, 농민합작사 선줄군들이 직함평가, 기능등급 인정에 참가하는 것을 격려한다.

  3. 농촌 2, 3 산업 발전 인재양성을 다그친다.

  (6) 농촌창업혁신 선줄군을 육성한다. 농촌창업혁신 선줄군 육성행동을 깊이 있게 실시하여 농촌창업혁신생태를 끊임없이 개선하고 금융기구를 온당하게 인도하여 농촌창업혁신 금융 제품과 봉사방식을 개발하도록 하며 농촌창업혁신부화실천기지 건설을 다그치고 농촌창업혁신 지도교사대오를 조직건설한다. 새 일대 향촌기업가대오를 장대해지게 하고 특별양성, 실천단련, 학습교류 등 방식을 통해 향촌기업가양성체계를 보완하고 농촌기업 관련 인재 격려기제를 보완하며 향촌기업가의 합법적 권익에 대한 보호를 강화한다.

  (7) 농촌전자상거래인재 양성을 강화한다. 전자상거래의 농촌진입효과를 높이고 전자상거래 전문가 하향활동을 전개한다. 전국전자상거래 공공봉사플랫폼에 의탁하여 농촌전자상거래인재양성 담체 및 교원대오, 표준, 인증체계 수립을 다그치며 온라인과 오프라인을 상호 결합시킨 다차원인재 양성을 전개한다.

  (8) 향촌 장인을 육성한다. 향촌 수공업자, 전통공예가를 발굴하고 양성하며 명가작업실, 대가전습소 등을 설립하는 것을 통해 전통기예를 전승하고 발전시킨다. 대학교, 직업 학원 및 학교에서 전통기예전승인교육을 전개하는 것을 격려한다. 전통기예인재결집지역에 사업소를 설립하고 연구훈련, 시범인도, 브랜드교육을 전개한다. 전통기예인재가 특색기업을 창설하는 것을 지지하고 격려하여 향촌특색수공업의 발전을 이끈다.

  (9) 농민공로무수출브랜드를 창조한다. 로무수출브랜드계획을 실시하여 지방특색 로무군체를 둘러싸고 기능양성 체계와 평가체계를 수립하고 창업부축, 브랜드육성정책을 보완하며 업종표준 보완, 전문가작업실 건설, 전문가수업, 기능시합 개최 등 경로를 통해 종사자들의 직업기능을 보편적으로 향상시키고 로무수출의 조직화, 전문화, 표준화 수준을 높임으로써 우수한 농민공로무수출브랜드를 육성한다.

  4. 향촌공공봉사인재 양성을 다그친다.

  (10) 농촌교원대오 건설을 강화한다. 도시와 농촌의 통일적인 중소학교 교직원편제표준을 락착한다. 로혁명근거지, 민족지역, 변강지역 인재지지계획, 교원특별계획과 은령(银龄)강연계획을 계속 실시한다. 향촌 골간교원양성강도를 높이고 본토화 우수교원을 정밀하게 양성한다. ‘중소학교 교원 국가급 양성계획’을 개혁하고 보완하며 ‘인터넷+의무교육’을 추진하고 향촌교원발전체계를 건전히 한다. 향촌학교에서 장기적으로 교편을 잡고 있는 교원에 대하여 직함평가시 ‘정향평가, 정향사용’에 따르고 고급일터(高级岗位)에 대하여 총량통제, 비률단독렬거를 실행할 수 있는바 소재 학교 일터구조비률제한을 받지 않을 수 있다. 향촌교원 생활보조정책을 락착하고 향촌학교 교원 회전(周转)숙소건설을 강화하며 규정에 따라 조건에 부합되는 향촌교원을 당지 주택보장범위에 편입시킨다.

  (11) 향촌위생건강인재대오 건설을 강화한다. 봉사인구 1‰ 좌우의 비률에 따라 현을 단위로 매 5년마다 향진위생원 인원편제총량을 동적으로 조정하고 편제를 현역내에서 총괄사용하여 남아도는 편제를 잘 사용하도록 한다. 향촌기층의료위생기구의 공개초빙을 추진하고 간고한 변강지역 현급 및 기층 의료위생기구에서는 정황에 근거하여 학력, 년령 등 초빙조건을 적당히 완화시킬 수 있으며 급히 필요되고 몹시 부족한 위생건강 전공인재들은 면접, 직접고찰 등 방식으로 공개초빙할 수 있다. 향진위생원은 마땅히 적어도 1명의 공공위생의사를 배치해야 한다. 전과의사(全科医生) 특별일터계획, 농촌주문정향의학생 무료양성과 조리전과의사 양성을 깊이 있게 실시하고 도시 2급 및 그 이상 병원의 재직 혹은 퇴직 의사들이 향촌기층의료위생기구에 가서 다지역 개업을 하고 향촌진료소를 꾸리는 것을 지지하여 향촌위생건강인재대오를 충실히 한다. 향촌기층위생건강인재 격려기제를 보완하여 직함 진급과 편향 정책을 락착하며 향진의료위생기구 일터설치를 최적화하고 정책에 따라 향촌기층의료위생기구 성과급 총량과 수준을 합리하게 사정한다. 향촌기층위생건강인재 능력향상 양성항목을 최적화하고 일터양성과 평생교육을 강화한다. 향촌의사 각항 보조금을 락착하고 향촌의사 소득대우를 점차 높이며 향촌의사 기본양로보험참가사업을 잘하고 향촌 전과개업(全科执业)조리의사 자격시험을 깊이 있게 추진하며 향촌의사의 개업(조리)의사로의 전환을 추동하고 의학전공 대학교 졸업생들이 시험을 거치지 않고 향촌의사 개업등록 신청을 하도록 인도한다. 본향, 본토의 대학생 향촌의사를 무료로 정향양성하는 것을 격려하고 여러 경로로 향촌의사 건강사업대오를 양성하고 훈련시켜 향촌위생봉사와 관리 수준을 개선한다.

  (12) 향촌 문화관광체육인재대오 건설을 강화한다. 문화관광체육인재 하향봉사를 추동하고 중점적으로 로혁명근거지, 민족지역, 변강지역에 편향한다. 문화와 관광, 방송텔레비죤, 네트워크시청 등 전문인재 부축정책을 보완하여 향촌 문예단쳬, 창작단체, 문화자원봉사자, 무형문화재 전승인과 향촌관광시범자들을 양성한다. 운동선수, 감독, 체육전공 사생, 체육과학연구일군이 향촌체육지도 자원봉사에 참여하는 것을 격려한다.

  (13) 향촌계획건설인재대오 건설을 강화한다. 향촌에 익숙한 수석계획사, 건축사, 설계사 및 단체가 촌마을 계획설계, 특색경관제작, 인문풍모 인도에 참여하는 것을 지지하여 설계건설수준을 향상시키고 향촌특색풍모를 조성한다. 도시와 농촌 기초시실건설 관리보호 인재 상호 소통과 공유를 총괄적으로 추진하고 봉사플랫폼을 구축하여 교류기제를 원활히 한다. 향촌 본토건설인재 육성공정을 실시하여 향촌건설장인 양성과 관리를 강화하며 도로정비로동자, 수리원, 화장실개조사, 농촌주택건설보도원 등 전문인재를 육성하여 농촌환경정리, 기초시설 및 농촌주택건설 관리보호수준을 높인다.

  /신화통신

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