중국의 제7차 인구센서스 결과가 성(省)별로 발표됨에 따라 지난 10년 동안 각 성의 인구 증감 추이를 확인할 수 있었다.

　　그 결과, 지역총생산(GRDP) 1조원 이상인 도시가 경제 성장뿐 아니라 인구 증가의 주축이 된 것으로 나타났다.

　　경제 활력 도시 '광주+심천'으로 인구 몰려

　　이번 인구센서스 결과 심천과 광주가 '인구 승자'가 됐다. 광동성에서 인구가 가장 많은 이 두 도시는 사이펀 효과(Siphon effect)를 발휘해 광동을 가장 젊은 성으로 이끌었다. 고령 인구 비률은 8.56%로 서장, 신강, 청해의 뒤를 이었다.

　　지난해 심천의 상주인구는 1천756만 명으로 2010년 제6차 인구센서스보다 714만 명 증가했다. 류입된 인구만으로도 특대 도시 하나를 만들 수 있을 정도였다. 심천은 더욱 젊어졌다. 60세 이상 인구의 비률이 5.36%로 전국 평균보다 13.34%포인트 낮았다.

　　심천통계국은 인구의 빠른 류입을 '전면적 두 자녀 출산 정책' 효과, 호적 인구 전입, 광동-홍콩-마카오 대만구(粵港澳大湾区)와 심천선행시범구 건설 등에 힘입은 결과라고 분석했다.

　　지난해 광주의 상주인구는 1천867만6천600명으로 10년 사이 597만5천800명(47.05%) 증가했다.

　　황석정(黃石鼎) 광주시 사회과학원 도시관리연구소 소장은 광동-홍콩-마카오 대만구 발전의 선두주자인 광주와 심천에서 산업이 발전함에 따라 필연적으로 인구가 밀집하게 되고 동시에 더 많은 사회서비스가 창출될 것이라고 말했다.

　　'북경+상해', 인구 규모 조절 효과 나타나

　　같은 1선 도시지만 북경과 상해는 큰 차이를 보였다. 지난 10년 동안 북경·상해 인구 증가는 광주·심천에 훨씬 못미쳤고, 신(新)1선 도시인 성도(成都)·서안(西安)·항주(杭州)·중경(重庆)보다 밑돌았다.

　　이에 대해 전문가들은 인구 조절 정책이 실효를 거둔 결과라고 해석했다.

　　상주인구 2천만 명 이상인 초대형 도시 북경과 상해는 최근 수년간 인구 규모를 조절해 왔다. 지난해 북경의 상주인구는 2천189만3천 명으로 10년 전(1천961만2천 명)보다 228만1천 명 증가하는 데 그쳤다.

　　상해 역시 현재 상주인구는 2천487만1천 명으로 10년 전보다 185만2천 명 증가했다.

　　최근 들어 북경은 비수도 기능을 이전시키고 인구 조절에 총력을 기울였다.

　　북경시 관계자는 "인구의 무분별한 증가는 북경의 '대도시병'의 근본 원인으로, 수도의 핵심 기능 발휘에 심각한 영향을 끼쳤다"고 밝혔다. 수자원이 심각하게 부족하고 수용력이 한계에 달했다는 것이다.

　　이에 북경은 2016~2020년 동안 상주인구 규모를 2천300만 명 이내로 조절하겠다는 목표를 제시했다.

　　상해는 '상해시 도시 총계획(2017~2035년)'을 통해 급속한 인구 증가로 인한 자원·환경 압박을 해소하기 위해 상주인구 규모를 2035년까지 2천500만 명 수준으로 통제하겠다고 명확히 했다.

　　식신(植信)투자연구원의 마홍(马泓) 연구원은 "북경은 IT와 금융, 상해는 무역과 항운이 발달한 서비스업 위주의 도시"라며 제조업 위주의 광동 지역 도시들과 달리 인구가 류입될 여지가 적다고 분석했다.

　　마 연구원은 교통 역시 인구 밀집의 중요한 요소라고 지적했다. 상해 주변 지역은 경제가 발달한데다 상해까지 통근시간이 30분~1시간 이내라서 많은 인구가 주변 도시로 분산될 수 있었다는 것이다.

　　이에 소주(苏州)·녕파(宁波)·금화(金华)·무석(无锡) 등 도시는 지난 10년 동안 100만 명 이상의 인구가 순류입됐다.

　　'신(新)1선 도시' 인구 류입 성적 눈부셔

　　많은 인구가 지난 10년 동안 신(新) 1선 도시로 류입됐다.

　　성도·서안·정주(郑州)·항주·중경·장사(长沙)·불산(佛山)·소주·무한(武汉) 등 도시는 모두 지난 10년 동안 각각 200만 명 이상의 인구를 맞이했다.

　　황석정 소장은 인구 규모가 지역 내 도시 순위 및 미래 성장 잠재력을 결정짓는다고 강조했다.

　　이에 제7차 인구센서스 결과 인구 증가폭이 큰 도시들은 모두 정착 문턱을 낮출 뿐만 아니라 직접 보조금 정책을 펼치는 등 '인재 류입'에 힘썼다.

　　항주는 학부(본과) 졸업예정자에게 1만원, 석사 3만원, 박사 5만원의 생활보조금 지급을 약속했다. 합비는 현지 정착 후 무주택인 박사 출신 인재에게 1인당 매년 2만원, 석사는 1만5천원, 학부는 1만원 주택 임대 보조금을 지급한다.

　　한편 도시 문화 '소프트파워'를 내세워 '인기 도시'가 된 곳도 있다. 성도의 경우 지난해 상주인구가 2천93만8천 명에 달하며 10년 전보다 581만9천 명 증가했다.

　　마홍 연구원은 일자리 창출 및 사회보장이 장기적으로 지속 가능한 인구 류입의 관건이 될 것이라고 설명했다.

　　/신화통신