－당의 20기 2차 전원회의 정신을 학습 관철할 데 대해 론함

□ 인민일보 론평원

당과 국가 기구개혁을 심화하는 것은 20차 당대회 정신을 관철, 시달하는 중요한 조치이며 국가 치리체계와 치리능력의 현대화를 추진하기 위한 집중적 포치이다.

당의 20기 2차 전원회의는 광범위하게 의견을 청취한 토대에서 제기한 〈당과 국가 기구개혁 방안〉을 심의, 채택했고 습근평 총서기는〈당과 국가 기구개혁 방안(초안)〉과 관련해 전원회의에 설명했다. 이는 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙이 당과 국가의 사업 발전의 전반 국면으로부터 출발하여 새로운 사명과 임무, 새로운 전략적 배치, 새로운 사업의 수요에 착안점을 둔 중대한 결책과 포치이다. 따라서 사회주의 현대화 건설에 대한 당의 령도가 기구 설치에서 더욱 과학적이고 기능 배치에서 더욱 최적화하며 체제 기제에서 더욱 완벽하고 운행 관리에서 더욱 능률적이도록 기필코 추동할 것이다. 이는 사회주의 현대화 국가를 전면적으로 건설하고 중화민족의 위대한 부흥을 전면적으로 추진하는 데 있어서 의의가 중대하고 심원하다.

“현명한 사람은 때에 따라 변화를 추구하고 일에 따라 방법을 정한다.” 18차 당대회이래 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙은 당과 국가 기구개혁을 국가 치리체계와 치리능력 현대화를 추진하는 하나의 중요한 과업으로 삼고 당의 전면적인 령도를 견지하고 인민중심을 견지하고 최적화 협동 고효과성을 견지하고 전면 의법치국의 원칙을 견지하며 당과 국가기구 개혁을 심화했다. 중앙과 지방의 각급, 각종 기구개혁을 총체적으로 추진하는 데로부터 당의 령도체계, 정부치리체계, 무장력량체계, 군중단체사업체계를 재구성하며 건전히 하고 다시 당의 령도력, 정부의 집행력, 무장력량의 전투력, 군중단체의 조직활력을 체계적으로 증강시켜 당과 국가 기구의 직능이 체계성, 총체성 재구축을 실현했다. 이는 중국특색 사회주의제도가 더욱 성숙되고 더욱 틀을 갖추도록 추동하고 국가 치리체계와 치리능력의 현대화 수준이 현저히 제고되도록 하여 당과 국가의 사업이 력사적인 성과를 이룩하고 력사적인 변혁이 일어나는 데 유력한 보장을 제공했을 뿐만 아니라 또한 당과 국가 기구개혁을 계속 심화하는 데 소중한 경험을 쌓았다.

당과 국가의 기구개혁은 하나의 복잡한 계통공정으로서 단번에 성공할 수 없다. 20차 당대회는 당과 국가의 기구개혁을 심화할 데 대하여 중요한 포치를 내리고 금융체제 개혁을 심화하고 과학기술 사업에 대한 당중앙의 통일령도의 체제를 보완했으며 정부 직책체계와 조직구조를 최적화하고 당중앙의 결책 의사 조률기구를 보완했으며 기구편제 자원배치를 최적화하고 당건설로 기층치리를 인솔하는 사업을 추진했으며 혼합소유제기업과 비공유제기업의 당건설 사업을 강화하고 업종협회, 학회, 상회의 당건설사업 관리체제를 강화하는 등 면에서 명확한 요구를 제기했다. 새로운 로정에서 습근평 새시대 중국특색 사회주의사상을 지도로, 당중앙의 집중통일 령도를 강화하는 것을 통솔로, 국가 치리체계와 치리능력 현대화를 추진하는 것을 선도로 하여 안정 속에서 발전을 도모하는 총 기조를 견지하며 ‘5위1체’ 총체적 구도를 총괄적으로 추진하고 ‘네가지 전면’의 전략포치의 요구를 조률적으로 추진하며 새로운 발전구도를 구축하고 고품질의 발전을 추진하는 수요에 적응하며 문제선도를 견지하고 당중앙 기구, 전국인대 기구, 국무원 기구, 전국정협 기구를 총괄하고 중앙과 지방을 총괄하며 중점 분야의 기구개혁을 심화한다면 당과 국가 기구 직능체계는 당과 국가 사업 발전의 수요에 더욱 잘 적응할 수 있다.

당면 우리 나라 개혁발전은 새로운 형세, 새로운 임무, 새로운 요구에 직면했고 대처해야 할 위험과 도전, 해결해야 할 모순과 문제는 과거보다 더욱 복잡하므로 반드시 더 큰 용기와 더 많은 조치로 심층적인 체제기제의 장애를 제거하고 국가 치리체계와 치리능력의 현대화를 추진해야 한다. 총적으로 이번 당과 국가기구 개혁은 중점 업종과 분야를 두드러지게 하고 목적성이 비교적 강하고 강도가 비교적 강하며 영향면이 비교적 넓고 건드릴 리익이 비교적 깊다. 일부 중대하고 사회적으로 관심하는 난제를 해결하는 데 주력하게 되는바 경제와 사회 발전에 중요한 영향을 미치게 될 것이다. 각 지역과 각 부문은 당과 국가 사업 발전의 전반적 차원에서 당과 국가 기구개혁의 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고 자각적으로 대국의 높이에서 사고하고 행동하며 자각적으로 사상과 행동을 당중앙의 결책, 포치에 통일시키고 당중앙의 결책, 포치의 권위성과 엄숙성을 견결히 수호해야 한다. 개혁의 신심과 결심을 확고히 하고 조직령도를 강화하며 통일적 강도를 높이고 안정된 기조를 견지하며 사람 관련 사업을 잘하고 엄격한 규률을 집행하며 법에 의거하고 조직적이고 절차 있고 규률 있게 기구개혁 조직, 실시 사업을 추진하며 에누리없이 기구개혁 임무를 실제에 시달해야 한다.

포치보다 시달이 더 중요하다. 우리는 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙의 두리에 더욱 긴밀히 단결하여 습근평 새시대 중국특색 사회주의사상을 전면적으로 관철하고 ‘두가지 확립’의 결정적인 의의를 심각하게 터득하며 ‘네가지 의식’을 증강하고 ‘네가지 자신감’을 확고히 하고 ‘두가지 수호’를 실천하며 20차 당대회 정신을 참답게 관철, 시달하고 우세를 살리고 단점을 보완하고 취약점을 보강하여 기구개혁 방안의 관철, 시달이 줄지 않고 변하지 않고 형식에 그치지 않도록 보장하며 사회주의 현대화 국가를 전면적으로 건설하고 중국식 현대화로 중화민족의 위대한 부흥을 전면적으로 추진하는 데 유력한 보장을 제공해야 한다.

/신화사