국무원 리극강총리가 1월 22일, 국무원 상무회의를 열어 인간을 핵심으로 한 신형 도시화 추진, 내수 진작을 포치하고 강철, 석탄 업종의 생산력 과잉 완화 조치를 명확히 해 기업난을 해결하고 산업승격을 다그치기로 하였다.

회의는 다음과 같이 결정하였다.

첫째, 농업 이전 인구의 입적 규제를 풀고 도시 진출 입적 농민들의 토지 도급권, 주택기지 사용권, 집단수익 분배권에 대한 법적 자원유상퇴출기제를 적극 모색한다.

둘째, 도시 단층집구역과 위험주택 개조를 다그치고 단층집구역개조 정책 수혜 범위를 전국 중점 진에까지 확대한다.

셋째, 신형 도시화 종합 시점범위를 확대하고 중소도시를 적극 발전시키며 특색 도시 발전으로 가난해탈과 공략, 새 농촌 건설을 이끌어간다.

넷째, 토지, 도시 주택 등 제도를 완비화하고 재정자금과 사회자본을 리용한 지방의 도시화 발전기금 설립을 격려한다.

회의는 법치, 시장화 수단으로 강철, 석탄 업종의 생산력 과잉 해소를 견지하는것은 공급측 구조성 개혁 추진의 중요한 조치라고 지적하고 이는 업종 구조 최적화, 난제 해소와 승격을 추진하는데서 중요한 의의를 갖는다고 인정하였다.

회의는 시장에 따른 부도, 기업 주체, 지방 조직, 중앙 지원 원칙에 따라 한층 더 엄격한 안전, 환경보호, 질, 에네르기 소모 등 표준으로 법, 규정에 따라 락후한 생산력의 기한내 퇴출을 추진시키기로 결정하였다.

한편 회의는 인수합병과 재편, 구조전환, 업종전환, 이주 개조 등을 통해 생산력을 주동적으로 해소하도록 기업을 인도하기로 하였다.

회의는 신규 생산력을 엄격히 통제하고 원칙상 신축 탄광, 신규 생산력에 대한 기술개조와 생산력 확대 항목 심사를 중단하며 각종 부양책을 완비화하기로 결정하였다.

회의는 과잉 생산력 해소의 어려움과 중요성을 충분히 인식해야 한다고 지적하고 관건은 종합조치를 내오고 직원 배치를 잘하는것이라고 강조하였다.