지난해 중국에서는 1조원의 국채를 추가발행하여 재해복구건설과 재해방지, 재해감소, 재해구조능력 건설을 지원하였다. 흑룡강성에서는 도합 694개의 프로젝트를 쟁취하였으며 자금은 636억원에 달한다. 성발전개혁위원회는 프로젝트 건설을 적극 추진하고 694개 프로젝트의 관리 대장을 전부 작성하여 시간표 및 진도를 철저히 관리하였다. 지금까지 507개의 프로젝트가 착공하였으며 이에 따른 예산은 19억 3000만원에 달하여 중앙정부의 관심과 배려가 진정으로 재해구 대중의 마음에 닿게 했다.

수화시 경안현에서 국가 150개 중대수리공사의 하나인 경안현 십륙도강저수지공사 프로젝트가 최근에 착공하였다. 프로젝트가 건설된후 지역의 수자원배치가 한층 최적화되고 송화강류역의 구근하(欧根河) 경류 류량이 효과적으로 조절되며 새로 증가한 관개면적을 개선하고 수역의 급수안전보장을 제고하며 량곡종합생산능력과 지역의 홍수방지 및 재해감소 능력을 제고하게 된다.

경안현 십륙도강저수지공사 프로젝트의 총투자액은 29억 3800만원이며 그중에서 10만원은 2024년도 국채자금의 지원을 받은 것이다. 경안현 수무국 당조서기이며 국장 허염소(许艳召)는 "성발전개혁위원회, 성수리청, 성재정청 등의 전폭적인 지지하에 현위와 현정부는 전담반을 설립하고 경쟁입찰을 실시하여 전단계수속 및 자금조달 등 업무를 착실하게 추진하였다. 2023년 10월에 타당성 연구보고 회답을 완성하고 2023년 12월말에 국채자금지원을 성공적으로 쟁취하였으며 2024년 1월 9일에 10억원의 국채자금이 모두 지급되였고 2024년 2월 29일에는 성수리청으로부터 초보적인 설계보고를 회신받은 후 단 한달만에 착공을 시작하였다"고 말했다.

성위 성정부는 국채 추가발행 프로젝트 건설에 높은 중시를 돌렸다. 성위 상무위원회 회의, 성정부 상무회의에서는 국채 추가발행 프로젝트 건설을 잘 틀어쥐도록 여러차례 명확한 배치를 하였고 성정부는 두번이나 특별회의를 소집하여 프로젝트 건설을 연구추진했으며 프로젝트 전단계관, 입찰락찰관, 프로젝트진도관, 공사품질관, 자금사용관, 회계감사감독관을 엄격히 할 것을 강조했다.

경안현 십륙도강저수지 공사 프로젝트 건설 현장.

국채 추가발행 프로젝트의 착공건설을 전력으로 추진하기 위하여 성발전개혁위원회는 성직속 각 관련 부문과 협동하여 요소보장사업에 전력을 다하여 '봄철 전면 착공'의 목표와 임무가 완성되도록 확보하였다. 성발전개혁위원회 고정자산투자처의 리검비의 소개에 따르면 성위 성정부의 포치요구에 따라 성발전개혁위원회는 관련 부문과 함께 '흑룡강성 국채 추가발행 프로젝트 건설 관리방법'을 제정, 출범하고 프로젝트건설 '10가지 엄금' 목록을 렬거하였으며 동시에 '흑룡강성 국채 추가발행 프로젝트 건설 감독관리사업 메커니즘'을 부대적으로 제작하여 프로젝트에 대한 전면적인 감독관리를 강화했다. 국채 추가발행 프로젝트 사업 메커니즘이 확실한 역할을 발휘하고 요소보장에 전력을 다하였기에 전단계 사업은 처리속도가 빠르고 품질이 좋고 처리종결률이 높은 특징을 보였다. 694개 프로젝트 용지의 예심, 연구가능 심사비준 등 전단계 업무의 완성률은 99.7%이고 이미 입찰을 완수하였거나 한창 입찰을 전개하고 있는 프로젝트은 92.8%를 차지하며 환경영향평가 수속의 처리종결률은 99.9%로 '봄철 전면 착공' 목표가 완수되도록 확실하게 보장하였다.

힘을 합쳐 국채 추가발행 프로젝트의 자금관리 각항 사업을 수행하기 위하여 성재정청은 관리제도를 건전히 하고 보완하며 서둘러 자금을 하달하고 하달기한 요구를 엄격히 분해하여 중앙보조자금을 받은후 7일내에 추가발행한 국채자금 636억원을 전부 제때에 하달하였다. 2월말 전 성 프로젝트 예산 분배률은 100%에 달하여 국채 추가발행 프로젝트의 조기 착공과 쾌속 건설에 기반을 마련했다. 국채자금의 배치 빈도를 증가하고 '점대점'으로 국채 프로젝트의 자금보장을 강화하며 프로젝트 단위가 자금결산을 가속화하도록 독촉하여 더욱 많은 실물 작업량을 형성하도록 노력하였다.

성 자연자원청은 국채 추가발행 프로젝트 건설용지보장 업무에 전력을 다하였다. 2023년 12월 말, 성 발전개혁위원회 등 부문과 협력하여 국채 프로젝트 용지 수요를 파악하였다. 2024년 1월초, 주동적으로 성직속 관련 부문을 찾아 용지보장의견을 청취하고 중점프로젝트 용지 심사비준양성회를 조직, 전개하여 '프로젝트 용지 심사비준 사업수첩'을 편찬하였다. 성발전개혁위원회 694개 국채 프로젝트 명세서에 기초하여 필요한 용지 요소보장 프로젝트 144개를 세분화하였다. 프로젝트 용지 심사비준 '준비의 겨울' 사업방안을 제정하고 성, 시, 현 3급 련락원을 설립하여 기층의 용지 심사비준 난제를 해결하도록 도와주었다. 국채 프로젝트 용지 요소보장 통지를 인쇄발부하여 각지 자연자원 주관부문에 전단계지도를 강화하고 프로젝트별로 련결하여 전 성 국채 프로젝트 용지의 심사비준에 량질적이고 능률적인 서비스를 제공하도록 요구하였다.

성 생태환경청은 국채 추가발행 프로젝트 환경영향평가 요소 보장 업무에 깊은 중시를 돌리고 국채 추가발행 프로젝트 서비스 보장 업무를 강화하기 위해 가장 먼저 업무 전담반을 설립하고 서비스 전담원을 설치하여 694개의 국채 추가발행 프로젝트를 전부 환경영향평가 관리 대장에 포함시켰다. 매일 배치 진전을 추적하고 사전에 지도 지원에 개입하며 록색통로를 전면적으로 개통하고 생태환경 마지노선을 고수하는 동시에 환경영향평가 심사비준에 '가속도'를 냈으며 2개월도 안 되는 113개 프로젝트의 환경영향평가와 관련된 심사비준 절차를 모두 처리하였다.

리검비는 다음 단계에 성발전개혁위원회는 국채 추가발행 프로젝트의 건설과 관리를 확실하게 틀어쥘 것이라며 다음과 같이 말했다. 전면적인 착공을 통일적으로 추진하고 시(지구) 와 청(국)의 '이중선도' 추진메커니즘을 실시하며 성, 시, 현 3급 련동을 형성하여 5월에 694개 프로젝트가 전부 착공하여 건설에 들어가도록 전력으로 추진한다. 프로젝트 배치를 협동적으로 잘 틀어쥐고 국채 추가발행 프로젝트의 전문 배치 메커니즘을 구축하고 117개 재해복구건설 프로젝트를 성재해복구 지도소조 판공실 전문 배치에 포함시키고며 694개 프로젝트를 전부 묶어서 성급 1500개 중점 프로젝트 대장에 포함시켜 년말까지 기본상 완공하고 국채 자금을 다 사용한다. 프로젝트 감독관리를 강화하고 '흑룡강성 국채 추가발행 프로젝트 건설 관리 방법'과 '10가지 엄금' 리스트를 구체화하며 프로젝트 입찰, 건설 관리, 자금 사용, 회계감사 감독, 책임 실행과 품질 안전 등 전 과정 관리를 규범화하고 국채 프로젝트를 민심 공사, 량질 공사, 청렴 공사로 건설한다.

(사진은 경안현 수무국에서 제공)

출처: 흑룡강일보

편역: 리인선