교원로임, 진정 공무원과 비슷한가?
11월 17일 흑룡강성 조동시의 부분 교원들이 로임조절에 관련한 정부의 답복에 불복하여 단체로 정부를 찾아갔다.
2012년에 발표한 《교원대오건설에 관한 의견》에는 법에 의해 교원들의 평균로임수준이 국가공무원의 평균로임수준보다 낮지 말아야 하며 혹은 높아야 함을 보장한다고 썼다. 그러나 적지 않은 기층교원에 따르면 20여년 근무했는데 2000여원을 받고있으며 담임교원보조도 없고 공적금도 없으며 거기다 달마다 양로보험금을 떼낸다고 한다. 노력에 비해 교원 특히 기층교원들의 수입이 구경 얼마 될가? 《교원로임이 공무원보다 낮지 말아야 한다》를 말로만 하지 말고 실제 실행할수는 없을가?
[감숙성]교원으로 있은지 30년이 되는 감숙성 탕창현 향촌의 대과교원 왕세명은 1989년에 집을 떠나 4년동안 밖에서 근무했다는 리유로 지금까지 정식편제를 가지지 못했다. 그는 《영영 정식 편제를 가질것 같지 못하다》며 400여원로임을 받고있는데 당년 그와 함께 교원으로 있은 교원은 정식편제를 가진후로 4200원을 받는다고 한다.
[하북성] 임구시는 하북성 중부에 위치, 수차 전국 《백강현(시)》에 들었다. 15년간 교원으로 있은 모 교원은 2000여원 로임을 받고있고 년말에 난방비를 받는 외 아무 장려도 없다. 그냥 먹고사는데 그친다고 말한다.
[산동성] 20년 동안 교원직에 있은 래무시 강성구의 모 학교 교장은 달마다 3400원 되는 로임을 받고있다. 금방 교원직에 임직한 교원의 월수입이 2000여원 된다. 대우가 높지 못하고 일이 많고 학교가 좀 멀리 떨어져있다보니 젊은 남성 교원들이 배우자를 찾는데 어려움을 겪고있다 한다.
[녕하회족자치구] 1993년부터 오충시 동심현 모 소학교 교원으로 있는 한 교원은 기본로임, 근무년한 로임, 외진 산간지역 보조, 실적로임 4개 부분으로 나누어 타는데 달마다 5가지 보험에 공적금을 떼내고나면 2460원을 받는다. 년말에 5000원 되는 실적효능로임이 있다. 로임수준이 국가급 빈곤현보다 낫다 하지만 산간지역에 있다보니 집식구들과 멀리 떨어져있어 식구들을 돌보지 못한다고 한다.
[사천성] 달주시 모 현에서 교원으로 있는 한 교원은 월로임이 2230원이라 한다. 실적로임, 년말장려금을 합하면 월 평균수입이 5000원좌우 된다. 당지 공무원로임과 대체적으로 비슷하나 물가, 집값이 여전히 높아 생활하기 힘들다고 말한다.
[섬서성] 1989년 함양시 장무현의 모 학교에 취직한 한 교원의 로임은 2994원, 150원 되는 주택공적금을 떼면 2844원, 당지 공무원보다 매달 100원에서 150원이 높다 한다.
[광동성] 혜주시 박라현, 평균 집값이 5000원좌우, 당지 모 향진 중학교 한 교원의 로임을 보면 급별로임 1023원, 봉급로임(薪级工资) 844원, 특수일터보조 400원, 산간지역보조 650원, 일터보조 2988원이다. 사회보험과 주택공적금 542원을 떼면 달마다 5000원 로임을 받는다. 1년에 4개 큰 명절에 주는 5000원, 실적로임과 년말 두달로임을 합하면 당지 공무원에 비해 교원들의 로임이 조금은 높다.
주택공적금, 양로금 등 고정된 비현금로임을 떼면 71% 되는 향촌교원들의 가처분소득로임이 1500원에서 2000원, 15% 되는 교원들의 가처분소득은 달마다 2000원에 2500원, 소수가 2500원에서 3000원이다.
적지 않은 교원들은 과거보다 로임이 많이 올랐지만 기타 업종 로임장성폭과 물가상승수준에 비하면 훨씬 적다고 표한다. 같은 향촌 교원이라도 해도 로임이 서로 다른 경우가 있다고 말한다.
조사에 따르면 빈곤현일 경우 교원로임을 제때에 주지 못할때도 있었다.
교육계통조직과 인력자원관리를 연구하고있는 북경대학 채영홍교수는 《다원화로임리념을 창도하고 지식기능로임, 실적로임과 무인기로임(冷门工资)을 포함한 다원화차별로임체계가 형성돼야 한다》고 건의했다. 그는 무인기과목로임중 산간지역, 곤난일터, 박약학교와 무인기과목 등을 설치하여 관련 교원들의 보조강도를 높여야 하며 지어 도시지역의 2배이상 돼야 한다고 건의했다.
왕씨 성의 교원은 《교원로임은 지역에 따라 교원로임, 일터로임 표준을 제정하여 전국적으로 통용해야 한다. 이렇게 해야 관계를 통해 직함을 얻는 현상을 막을수 있다》고 했다.
《교원평균로임수준이 국가공무원 평균로임보다 낮지 말아야 하며 혹은 높아야 한다》. 이런 법을 세웠지만 얼마나 되는 지역에서 법에 의해 처리했을가?
편집/기자: [ 홍옥 ] 원고래원: [ 신화넷 ]
