중앙구빈개발사업회의가 11월 27일부터 28일까지 북경에서 개최되였다.중공중앙 총서기이며 국가주석이며 중앙군위 주석인 습근평이 회의에 참석함과 아울러 중요연설을 발표하여 다음과 같이 강조했다.빈곤해소,민생개선,공동부유의 점차적인 실현은 사회주의의 본질적인 요구이며 우리 당의 중요한 사명이다.초요사회의 전면적인 실현은 전국인민에 대한 우리의 장엄한 약속이다.빈곤퇴치 난관공략전의 돌격나팔소리가 이미 울렸다.우리는 우공이 산을 옮기는 뜻을 세우고 목표를 놓치지 말고 착실히 일하며 빈곤퇴치 난관공략전의 승리를 견결히 이룩하여 2020년에 이르러 모든 빈곤지역과 빈곤인구가 함께 전면적인 초요사회에 진입하도록 확보해야 한다.

중공중앙 정치국 상무위원이며 국무원 총리인 리극강이 회의에서 연설했다.

중공중앙 정치국 상무위원들인 장덕강,유정성,류운산,왕기산,장고려가 회의에 참석했다.습근평은 연설에서 다음과 같이 강조했다.이번의 중앙구빈개발사업회의는 당의 18기 5차 전원회의후 첫 중앙사업회의로서 구빈개발사업에 대한 당중앙의 깊은 중시를 구현했다.당의 18기 5차 전원회의는 초요사회의 전면적인 실현 분투목표 달성으로부터 출발하여 2020년에 이르러 우리 나라 현행표준에서 농촌빈곤인구의 빈곤퇴출을 실현하고 빈곤현이 전부 빈곤에서 벗어나며 구역성 전반적빈곤을 해결한다고 명확히했다.회의의 주요임무는 당의 18기 5차 전원회의 정신을 관철시달하고 초요사회의 전면적인 실현이 결승단계에 진입하여 빈곤퇴치 난관공략전이 직면한 형세와 임무를 분석하며 당면과 향후 한시기 빈곤퇴치 난관공략 임무에 대하여 포치하고 전당,전국,전사회의 력량을 동원하여 한마음 한뜻으로 빈곤퇴치 난관공략전의 승리를 이룩하는것이다.

습근평은 다음과 같이 지적했다.새 중국이 건립된 뒤 우리 당은 인민을 이끌고 지속적으로 빈곤과의 전쟁을 선언했다.개혁개방 37년간의 노력을 거쳐 우리는 성공적으로 중국특색의 사회주의 구빈개발의 길을 개척하여 7억이 남짓한 농촌빈곤인구를 성공적으로 빈곤에서 벗어나게 함으로써 초요사회의 전면적인 실현을 위해 튼실한 토대를 마련했다.우리 나라는 세계적으로 빈곤감소인구가 가장 많은 나라로 되였으며 또한 세계적으로 제일 먼저 유엔천년발전목표를 완수한 나라이기도 하다.이 성과는 충분히 인류사회발전의 청서에 기록될수 있고 또한 중국공산당의 령도와 중국특색의 사회주의제도의 우월성을 충분히 세계에 증명할수 있다.

습근평은 다음과 같이 강조했다.우리는 당면 우리 나라 빈곤퇴치 난관공략의 형세가 여전히 준엄하다는것을 똑똑히 인식해야 한다.지난해말까지 전국적으로 아직도 7000만명의 농촌빈곤인구가 남아있다. “13.5”기간 빈곤퇴치 난관공략의 목표는 2020년에 이르러 농촌빈곤인구의 온포문제와 농촌빈곤인구의 의무교육,기본의료,주택안전 보장을 안정적으로 실현하며 이와 동시에 빈곤지역 농민 인당 가처분 소득 성장폭의 전국평균수준 초과와 기본공공봉사 주요령역 지표의 전국평균수준 접근을 실현하는것이다.빈곤퇴치 난관공략전은 이미 막바지단계에 진입했으며 반드시 더 큰 결심,더 명확한 사로,더 정확한 조치,비상적인 강도로 한사람같이 뭉쳐 빈곤퇴치 난관공략의 목표를 실현해야 하며 하나의 빈곤지역,하나의 빈곤군중이라도 절대로 빠뜨려선 안된다.

습근평은 다음과 같이 지적했다.빈곤구제와 빈곤퇴치의 정밀화를 견지함에 있어서 중점은 빈곤퇴치 난관공략의 성과를 제고하는것이다.관건은 방도를 정확히 찾고 좋은 체제와 기제를 구축하며 정밀화 시책에서 실제적인 조치를 내놓고 정밀화 추진에서 실제공력을 들이며 정밀화 락착에서 실제효과를 보는데 있다. “누구를 구제하는가”는 문제를 잘 해결하여 진정한 빈곤인구를 밝혀내고 빈곤인구,빈곤정도,빈곤원인 등을 밝혀냄으로써 가정별 시책,인원별 시책에 편리를 제공해야 한다. “누가 구제하는가”는 문제를 잘 해결하여 중앙에서 통일적으로 계획하고 성(자치구,직할시)에서 총책임을 지며 시(지구)현에서 시달을 틀어쥐는 구빈개발사업기제를 다그쳐 형성함으로써 분공이 명확하고 책임이 똑똑하며 임무를 인원에까지 하달하고 심사를 제대로 해야 한다.

습근평은 다음과 같이 강조했다. “어떻게 구제하는가”는 문제를 잘 해결하여 빈곤지역과 빈곤인구의 구체적인 상황에 따라 “다섯가지 일부분” 프로젝트를 실시해야 한다.첫째로 생산발전을 통해 일부분을 빈곤에서 탈출시키는것으로서 모든 로동능력을 갖고있는 사람들이 자기의 두손에 의거해 아름다운 래일을 열어가면서 현지자원에 립각하여 현지에서의 빈곤탈출을 실현하도록 인도하고 지지한다.둘째로 타지역 이주를 통해 일부분을 빈곤에서 탈출시키는것으로서 빈곤인구가 현지에서의 빈곤탈출을 실현하기 아주 어려울 경우,전망계획에 따라 년도별로 계획적으로 조직실시하여 이주할수있고 정착할수 있으며 치부할수 있도록 확보해야 한다. 셋째로 생태보상을 통해 일부분을 빈곤에서 탈출시키는것으로서 빈곤지역의 생태보호와 복원강도를 높이고 중점생태기능지역의 이전지불을 증가하며 정책실시범위를 확대하여 로동능력을 갖고있는 빈곤인구가 현지에서 산림보호원 등 생태보호인원으로 이전취업하도록 하는것이다.넷째로 교육발전을 통해 일부분을 빈곤에서 탈출시키는것으로서 빈곤을 퇴치하려면 먼저 우매함을 없애고 빈곤을 구제하려면 우선 지력적으로 도와야 하며 국가교육경비가 계속 빈곤지역으로 치우치고 기초교육으로 치우치고 직업교육으로 치우치게 함으로써 빈곤지역을 도와 학교운영조건을 개선하고 농촌빈곤가정 어린이,특히는 결손가정 어린이들에게 특수한 배려와 사랑을 주어야 한다.다섯째로 사회보장정책을 통해 일부분을 빈곤에서 탈출시키는것으로서 빈곤인구가운데 완전히 또는 부분적으로 로동능력을 상실한 사람들에 대하여 사회보장정책을 통해 최저생활보장대상 범위에 포함시키며 농촌빈곤구제표준과 농촌최저생활보장표준을 통일적으로 계획조정하고 기타 형식의 사회구조강도를 높이는것이다.의료보험과 의료구조를 강화하고 신형농촌합작의료와 중대질병보험정책이 빈곤인구에게 치우치게 해야 한다.로혁명근거지의 빈곤퇴치 난관공략사업에 깊은 중시를 돌려야 한다.

습근평은 다음과 같이 강조했다.빈곤퇴치 난관공략전을 치를수록 당의 령도를 더 강화,개선해야 한다.각급 당위와 정부는 반드시 신심을 확고히하고 과감이 담당하며 빈곤퇴치책임을 짊어지고 빈곤퇴치임무를 틀어쥐여야 한다.각급 지도간부는 완강한 사업작풍과 분투열의를 유지하고 만강의 열정으로 빈곤퇴치 난관공략 사업을 잘해야 한다.

습근평은 다음과 같이 강조했다.빈곤퇴치와 치부는 어디까지나 빈곤군중들이 자신의 신근한 로동에 의해 실현해야 한다.사람보다 높은 산은 없고 발보다 긴 길이 없다.광범한 기층간부군중들의 창조적정신의 발휘에 중시를 돌려 그들의 마음이 뜨거워지고 움직이게 함으로써 신근한 로동으로 가난하고 락후한 면모를 개변하게 해야 한다.전사회 력량을 동원하여 빈곤구제사업에 널리 참여하도록 해야 한다.

회의기간 중서부 22개 성,자치구,직할시 당정 주요책임자들이 중앙의 빈곤퇴치 난관공략 책임서에 서명했다.강서,광서,귀주,서장,감숙,신강 등 6개 성,자치구,직할시 책임자들이 대회에서 발언했다.

중공중앙 정치국 위원,중앙서기처 서기,국무위원들이 회의에 참석했다.

각 성,자치구,직할시와 계획단렬시,신강생산건설병퇀 당정 주요책임자,중앙농촌사업지도소조와 국무원 구빈개발지도소조 성원,중앙과 국가기관 관련 단위,전국인대와 전국정협 관련 전문위원회,부분적 중앙관리기업,군대와 무장경찰부대 책임자들이 회의에 참석했다.


래원: 연변일보 （편집: 장민영）